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資產(chǎn)評(píng)估法已由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2016年7月2日通過,自2016年12月1日起施行。廣大資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人士應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)資產(chǎn)評(píng)估法,促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
以下是我們對(duì)《資產(chǎn)評(píng)估法》的理解。
理解之二:資產(chǎn)評(píng)估法確立了按專業(yè)類別設(shè)立評(píng)估師的原則,房地產(chǎn)估價(jià)師是房地產(chǎn)專業(yè)類別的評(píng)估師,房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)由注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師承辦,房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)由注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽名。
資產(chǎn)評(píng)估法所稱的資產(chǎn)評(píng)估,是廣義的概念,包括房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估(簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)估價(jià)或房地產(chǎn)評(píng)估)。我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)估價(jià)制度是依據(jù)城市房地產(chǎn)管理法建立的,城市房地產(chǎn)管理法第34條規(guī)定“國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度”。資產(chǎn)評(píng)估法施行后,房地產(chǎn)估價(jià)既要遵守資產(chǎn)評(píng)估法,更要遵守城市房地產(chǎn)管理法。因?yàn)榫唾Y產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)來說,資產(chǎn)評(píng)估法是一般法,城市房地產(chǎn)管理法是特別法。根據(jù)特別法優(yōu)于一般法原則,城市房地產(chǎn)管理法對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)有特別規(guī)定的,應(yīng)適用城市房地產(chǎn)管理法,城市房地產(chǎn)管理法沒有特別規(guī)定的,應(yīng)遵守資產(chǎn)評(píng)估法。
就目前的房地產(chǎn)估價(jià)師資格來說,城市房地產(chǎn)管理法第59條特別規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員資格認(rèn)證制度?!倍以诮陙韲?guó)務(wù)院多批取消了眾多職業(yè)資格的情況下,房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格仍然得以保留。因此,房地產(chǎn)估價(jià)師資格目前仍然是國(guó)家“準(zhǔn)入類職業(yè)資格”,房地產(chǎn)估價(jià)師資格考試將按照現(xiàn)行做法繼續(xù)開展。
資產(chǎn)評(píng)估法第28條規(guī)定“評(píng)估機(jī)構(gòu)開展法定評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)指定至少兩名相應(yīng)專業(yè)類別的評(píng)估師承辦,評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由至少兩名承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的評(píng)估師簽名”。因此,綜合城市房地產(chǎn)管理法和資產(chǎn)評(píng)估法的規(guī)定,注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師是房地產(chǎn)專業(yè)類別的評(píng)估師,評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估對(duì)象為房地產(chǎn)的所有評(píng)估業(yè)務(wù),包括法定的和非法定的評(píng)估業(yè)務(wù),都應(yīng)當(dāng)指定至少兩名注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師承辦,評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由至少兩名承辦該項(xiàng)業(yè)務(wù)的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽名。
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